我国会遭遇“生育危机”吗

　　由中国人口学会举行的中国人口形势阐明与展望学术研讨会日前在京进行。中国人口学会会长翟振武指出，2014年中国人口有两个重大变革引人注目：一个是全国出生性别比“断崖式”降落，另一个是出生人口数量“跳跃式”上升。估量2015年出生人数会再度大幅度跳跃，一个新的出生小岑岭将如期而至。2015年全年出生人数有大概会迫近、到达甚至高出1800万。假如思量到未来生育政策的继承深入改良，这个出生岑岭还会延续5—8年。

　　单独二孩政策实施即将一年，结果毕竟如何？碰着哪些问题？记者采访了有关人士。

　　——编 者

　　一问　单独二孩政策“遇冷”了？

　　106.9万对单独佳偶申请再生育，切合政策预期

　　国度统计局发布的最新统计数据显示：2014年我国出生人口1687万人，比2013年多出生47万人。

　　国度卫生计生委打算生育下层指导司司长杨文庄透露，停止2014年底，全国共有106.9万对单独佳偶申请再生育，根基切合预期。估量2015年，受单独二孩政策影响，出生人口比2014年多100万阁下。全国切合政策单独佳偶1100万对，个中“80后”约占70%。在我国育龄妇女趋于淘汰的环境下，出生人口不降反升，这表白单独二孩政策的结果正在显现。

　　在单独二孩政策实施之前，全国摸底观测和数据演算预测功效都显示，单独二孩政策可以或许包围的方针人群数量在1100万对阁下。全国单独且已育一孩家庭期望生育二孩的比例约为60%。多家机构测算，单独二孩政策后，每年新增出生人数将在100万到200万的程度间颠簸。今朝，间隔全国政策平均落地时间9个月后，全国“单独”佳偶申请再生育的数量就已经到达106.9万对，说明单独二孩政策的开局切合预期。

　　翟振武指出，有人说单独二孩政策“遇冷”，这是一种误读，需要加以厘清。其一，把1100万对的方针人群数量直接等同于新增出生人口总量，这种作法忽视了二孩生育的意愿或比例，相当于认为所有已育一孩的“单独”佳偶城市生育二孩。其二，把某一年的“单独”佳偶申报局限与1100万对对较量，这既没有思量二孩生育的意愿，也没有思量二孩生育是在几年内才完成的纪律。其三，各个省的生育意愿有较大不同，固然全国平均生育意愿是60%，但多半会和东部省份一般会低一些，西部和中小都市会高一些。今朝有的省二孩申报的数量高于预期，有的省低于预期，都是正常的。

　　中国人口与成长研究中心研究员张许颖指出，实施单独二孩政策，全国各省份并差异步。今朝29个省（市、区）都已经实施单独二孩政策，新疆、西藏尚未实施。单独二孩申请数泛起出“先高尔后平稳”的趋势。凭据现有申请数据的平均趋势估算，各省政策实施满一整年，到2015年6月，估量单独二孩申请数量150万对阁下。

　　二问　普遍二孩能缓解老龄化？

　　专家称只会适当调理老龄化程度，改变不了大趋势

　　有人认为，今朝许多都市呈现劳动力短缺现象，实行普遍二孩政策可以缓解人口老龄化趋势。这种说法正确吗？

　　南开大学人口研究所传授原新认为，凭据人口自身的成长纪律，当灭亡率程度维持在很低状态且高度稳按时，将来的人口老龄化进程将主要取决于生育率的变换。当前的“单独二孩”生育政策以及将来某个时点或要实行的“普遍二孩”生育政策，均是对生育政策的微调，只会在必然水平上适当调理人口老龄化程度，改变不了人口老龄化的大趋势。

　　原新说，调解生育政策对60年之内的暮年人口局限没有任何影响。因为单独二孩生育政策增加的出生人口主要产生在2015年今后，这些新增出生人口要保留60年今后才气变为暮年人口，即2075年今后。只要灭亡率模式稳定，无论单独二孩抑或普遍二孩，2075年以前各年度的暮年人口局限均是一样的。

　　原新暗示，适度放宽生育政策，可以减缓人口老龄化历程、低落人口老龄化程度。生育政策越宽松，人口老龄化缓解水平越大。假如一直实行单独二孩生育政策，2030年人口老龄化程度为24.9%，2050年为34.0%；假如在单独二孩基本上再进一步实行普遍二孩，沟通时点的人口老龄化程度别离为24.7%和33.1%，后者到达同一个老龄化程度的时间比前者可推迟1—3年。

　　中国人民大学暮年学研究所所长杜鹏认为，促进人口生育率的回升，不会对中国人口老龄化的历程发生基础的影响，也就是说，在普遍答允生育二孩的环境下，到2050年中国暮年人口比例仍然将比此刻翻番，高出31%。

　　原新认为，2012年，我国劳动年数人口（15—59岁）局限到达峰值9.4亿，从此持续2年淘汰。这种变革，只是劳动力人口增量由增加转为淘汰。可是，劳动力人口存量依然复杂，且要维持很长时期。本世纪20年月中期以前，劳动年数人口数量始终保持在9亿以上，本世纪40年月中期以前一直在8亿以上。这只是劳动力资源的底数，将来还会在此基本上一连扩大。因此，劳动力局限庞大的特征将恒久保持，就业压力会恒久陪伴中国的成长。

　　三问　“低生育率陷阱”有无按照？

　　专家称总和生育率上升明明，生育危机没有按照

　　最近，社会上有一种概念认为：由于供养孩子本钱太高，人们的生育愿望偏低，中国已经进入“低生育率陷阱”。

　　对此，翟振武指出，2012年我国育龄妇女的总和生育率约为1.499，2013年提高至1.513，2014年又提高至1.579，假如凭据2015年1800万的年度出生人口数量推算，2015年我国育龄妇女的总和生育率为1.7阁下。总和生育率上升的趋势是十理解显的。有人按照2010年第六次人口普查的功效，断定今朝中国的总和生育率已经低至1.18的程度，此后还将越来越低，已经到了“危机”和“陷阱”的景况，显然间隔事实太远。

　　翟振武说，中国农村人口还占很大比例，农村的总和生育率根基都在1.8以上，纵然都市的总和生育率在1.0阁下，中国的平均总和生育率也不会低到1.18的程度。中国今朝的政策生育率是1.47，也就是说，全国所有的人都按政策生育，平均每个妇女也生1.47个孩子。因此，判定中国已陷入“生育危机”，此后出生人数不行能增加，恐怕是没有按照的。

　　中国人民大学人口学系传授段成荣认为，2014年全国出生人数较上年增加47万，对付连年来已经很是突出的入园难、入学难形成庞大压力。这也从一个侧面说明，我国的妇女生育程度还没有到“低得回不来”的水平。同年，因为单独二孩而申报的“特别”生育布置数量也已高出100万，这势必进一步推高2015年出生数量，对教诲等民众处事资源形成更大的压力。

　　中国人民大学女性研究中心传授刘爽认为，中国的生育转变有着庞大的地域差别，这符号着差异地域正处于生育转变的差异阶段。生育政策的调解和完善，需要成立在对地域差别分身与统筹的基本之上。今朝中国尚谈不上已陷入“生育危机”。出格是在单独二孩政策方才启动、实施的特定过渡时期，稳妥一些，调查一段，大概比立即全面放开二孩更理性。